凤凰彩票开户 关于做好2020年基本公共卫生服务项现在做事的知照照顾

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  国卫下层发〔2020〕9号

  各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团卫生健康委、财政厅(局)、中医药管理局:

  为进一步贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,坚持以下层为重点、预防为主、中西医并重、推动高质量发展的做事理念,不息统筹做好财政事权和开销义务改革后的基本公共卫生服务项现在实走做事,深化下层常态化疫情防控,赓续扩大基本公共卫生服务遮盖面、优化服务内涵、挑高服务质量,有效升迁基本公共卫生服务均等化程度,助力实走健康中国走动和推进建设中国特色基本医疗卫生制度,现就做好2020年基本公共卫生服务项现在做事知照照顾如下:

  一、关于资金和主要做事义务

  2020年人均基本公共卫生服务经费补助标准为74元,新增5元经费通盘落实到乡下和城市社区,统筹用于社区卫生服务中央(站)、乡镇卫生院和村卫生室等下层医疗卫生机构(以下简称下层医疗卫生机构)开展新冠肺热疫情防控的人员经费、公用经费等开销,增强下层疫情防控经费保障和挑高疫情防控能力,深化下层卫生防疫。

  主要由下层医疗卫生机构挑供服务的基本公共卫生服务项现在由各地依据《国家基本公共卫生服务规范(第三版)》推进做事,做好竖立居民健康档案、健康哺育、预防接栽、0-6岁儿童健康管理、孕产妇健康管理、晚年人健康管理、高血压和2型糖尿病等慢性病患者健康管理、主要精神窒碍患者管理、肺结核患者健康管理、中医药健康管理、传染病和突发公共卫生事件报告和处理、卫生监督协管等做事。在项现在实走中要统筹做好有关做事,请示下层医疗卫生机构规范开展0—6岁儿童眼保健和视力检查,增强预防接栽管理,对照《中华人民共和国疫苗管理法》请求,厉格疫苗的管理和行使。各地要不息关注拮据地区基本公共卫生服务项现在实走做事,挑高拮据人口基本公共卫生服务均等化程度,为助力打赢脱贫攻坚战作出答有贡献。

  其他基本公共卫生服务项现在由各地参照《新划入基本公共卫生服务有关做事规范(2019年版)》结相符实际实走,做好地方病防治、做事病防治、壮大疾病及危害因素监测、疾病预防限制、妇小健康服务、晚年健康与医养结相符服务、食品坦然保障、卫生监督管理、卫生答急队伍建设、人口监测与计划生育服务、健康素养促进等做事。

  各地要遵命《中共中央 国务院关于周详实走预算绩效管理的偏见》请求,对各类服务项现在完善和落实响答绩效现在标。各省(区、市)补充确定的本走政区域的基本公共卫生服务项现在凤凰彩票开户,答当及时爱国家卫生健康委备案。

  二、真切做好常态化疫情防控

  各地下层医疗卫生机构要在疾控和其他专业公共卫生机构请示下,积极会同亲镇(街道)、村(居)委会做好辖区新冠肺热疫情风险管理、发热患者筛查和有关新闻登记、报告以及处置做事。要足够行使下层卫生人才能力升迁培训项现在等,经历线上线下众栽手段增强下层机构疫情防控知识培训。要坚持中西医结相符,统筹中西医资源,竖立健全中西医配相符机制,请示下层制定和完善新冠肺热疫情防控答急预案并按期开展答急演练,有效升迁下层对新冠肺热等壮大疫情的防控答对能力。要针对新冠肺热疫情特点和现象,统筹做好疫情防控和基本公共卫生服务做事,及时完善新冠肺热康复患者健康档案新闻,做好孕产妇、儿童、晚年人、慢性病患者等重点人群健康管理,确保居家失能、入住养老机构等晚年人及时获得响答服务。增强对辖区人群开展疫情防控的健康哺育,调动全员参与疫情防控的主动性和积极性。

  三、推进居民电子健康档案务实行使

  以居民电子健康档案广泛推广和务实行使为导向,足够发挥电子健康档案的基础新闻撑持和便民服务作用。经省级卫生健康走政部分评估,具备条件的地区可主要依托规范化电子健康档案开展服务并逐步作废响答纸质档案。遵命规范、坦然、方便、实用等原则,在依法珍惜小我隐私的前挑下,进一步优化居民电子健康档案经居民本人授权在线调阅和面向居民本人盛开行使的服务渠道及交互式样。以挑高感受度为现在标,经历众栽渠道完善和雄厚电子健康档案内容,将针对居民的卫生健康服务新闻及时导(录)入电子健康档案。在荟萃开展65岁以上晚年人健康管理服务时,要及时导入健康体检和健康状况评估等新闻,方便居民本人查询。积极鼓励经历区域全民健康新闻平台居民端、家庭大夫签约服务APP等行使整相符基本公共卫生、预约挂号、门诊和入院新闻查询、检查检验效果查询、健康状况评估、用药新闻查询和请示等服务,完善新闻归集和共享,有效挑高电子健康档案行使率。鼓励相符理量化下层医疗卫生机议和医务人员依托电子健康档案挑供线上服务的做事量,发挥绩效评价激励作用,有效引导和推进电子健康档案的行使。

  四、深化下层慢病管理医防融相符

  以高血压、2型糖尿病等慢性病管理为重点,推进下层机构基本医疗和基本公共卫生融相符服务,优化常见众发慢性疾病的下层诊疗和健康管理流程。依托家庭大夫团队,组建包括大夫、护士、公共卫生人员等在内的下层高血压、糖尿病医防融相符管理基本单元,以团队中的家庭大夫为主导清晰各成员在诊前、诊间、诊后的做事职责。鼓励上级医疗机构专长大夫增强与下层的周详配相符,有效挑供技术撑持。积极发挥疾控等专业公共卫生机构作用,做好请示、培训等做事。竖立下层医疗卫生机构与上级医院联动机制,竖立通顺的双向转诊和会诊通道,衔接下层高血压、糖尿病等慢病药物的配备行使,落实国家医保局等部分说相符印发《关于完善城乡居民高血压糖尿病门诊用药保障机制的请示偏见》(医保发〔2019〕54号),减轻患者门诊用药费用义务。经历国家下层高血压防治管理办公室和下层糖尿病防治管理办公室,不息增强对《国家下层高血压防治管理指南(2017)》、《国家下层糖尿病防治管理指南(2018)》的培训和行使,挑高下层开展医防融相符管理的能力。依托区域全民健康新闻平台,积极推动下层医疗卫生机构、上级医疗卫生机议和疾控等专业公共卫生机构间的新闻编制互联互通,为下层慢病医防融相符管理新闻共享、长途服务等挑供撑持条件。2020年,国家卫生健康委将启动下层高血压、糖尿病等慢性病医防融相符管理重点有关点做事。

  五、有关做事请求

  (一)加快完善管理运走机制。根据财政事权和开销义务改革后的基本公共卫生服务项现在管理必要,在各级加快竖立完善基本公共卫生项现在领导小组或和谐做事组,在新现象下进一步增强对基本公共卫生项现在标管理,挑高项现在实走的科学性和有效性,地方各级卫生健康走政部分要做好统筹和谐做事。积极落实《中共中央 国务院关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的偏见》,完善基本公共卫生服务与常住人口挂钩机制,推动公共资源按常住人口周围配置。

  (二)及时落实资金安排。各地要仔细落实《财政部 国家卫生健康委关于挑前下达2020年基本公共卫生服务补助资金预算的知照照顾》(财社〔2019〕208号)和《财政部 国家卫生健康委关于下达2020年基本公共卫生服务补助资金预算的知照照顾》(财社〔2020〕5号)中资金安排,同时积极主动落实地方财政事权和开销义务,确保项现在经费按期足额到位,不得挤占、挪用项现在经费。在确保国家基本标准落实到位的前挑下,各地可相符理挑高保障标准,添加保障内容,增支片面由地方承担。

  (三)进一步增强项现在绩效评价。深化基本公共卫生服务项现在实走主体义务,在下层挑供服务的基本公共卫生服务项现在以县(市、区)为单位推进实走并增强绩效评价。要结相符实际科学相符理制定绩效指标,各县(市、区)每年起码要对辖区一切承担义务的医疗卫生机构开展一次综相符绩效评价。进一步落实《国家卫生健康委办公厅关于县级疾病预防限制等专业公共卫生机构请示下层开展基本公共卫生服务的知照照顾》。评价重点要从重过程向重效果、重居民感受变化,特出新闻技术在绩效评价中的行使和导向,挑高效果和质量,让数据众跑路,让下层做事人员少跑腿,现场评价以随机抽查、核查为主,要依法依规对弄虚作伪走为加大惩戒力度。增强绩效评价效果行使,将评价效果与资金拨付挂钩。对乡下大夫承担的基本公共卫生服务义务,可采取按比例预拨的手段,根据绩效评价效果及时拨付响答补助经费,厉禁无故克扣。各地要请示下层医疗卫生机构完善内部绩效评价机制,在基本公共卫生服务经费拨付和分配方面足够表现众劳众得、优劳优酬。

  (四)有效减轻下层做事义务。积极贯彻落实中共中央办公厅《关于赓续解决困扰下层的式样主义题目为决胜周详建成小康社会挑供顽强作风保证的知照照顾》,深化拓展下层减负做事,在推动更众社会资源、民生服务下放到下层,人力物力财力投放到下层的同时,厘清分别层级、部分、岗位之间的职责边界,遵命权责相反请求,竖立健全义务、服务清单,防止层层向下层转嫁义务。进一步贯彻落实国家卫生健康委印发《卫生健康编制解决式样主义特出题目为下层减负的措施》,足够考虑下层承受能力,不挑不真切际的高指标,相符理确定做事完善时限,优化做事安放。各地要依托区域全民健康新闻平台进一步完善基本公共卫生服务新闻编制建设,鼓励结相符绩效评价正向激励推进区域营业条线编制间的数据联通和共享,为客不悦目周详从新闻编制抓取数据挑供条件。

  (五)赓续做好项现在宣传。结相符《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》的学习贯彻,加大基本公共卫生服务项现在宣传做事力度。鼓励各地结相符实际开展主题宣传运动,国家和省级创造条件通俗播放基本公共卫生服务项现在公好广告,县(市、区)和下层医疗卫生机构在隐微位置张贴由国家或省级卫生健康走政部分同一制作的宣传标语、宣传画。鼓励各地创新基本公共卫生服务宣传手段手段,采取城乡社区居民喜闻笑见的式样,经历医疗卫生机构宣传屏、公共交通设施电子屏、户表大型表现屏、社区宣传栏以及微信、微博等载体,推进基本公共卫生服务项现在宣传周详遮盖城乡社区和居民家庭,引导形成卓异宣传氛围,不息升迁居民对基本公共卫生服务项现在标清新率、感受度,推进挑高项现在服务遮盖率、舒坦度。

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